一、設(shè)定依據(jù)：

《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》
二、實(shí)施依據(jù)：
《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第42號）及《工業(yè)和信息化部行政許可實(shí)施辦法》（工業(yè)和信息化部令第2號）。

三、實(shí)施主體：
陜西省通信管理局
四、應(yīng)具備的條件：
應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國電信條例》第十三條及《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第六條規(guī)定的以下條件：
1、經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；
2、有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；
3、有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；
4、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣（經(jīng)營者公司不涉及外資）；
5、有必要的場地、設(shè)施、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；
6、公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；
7、國家規(guī)定的其他條件。
申請經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)許可的，除符合上述條件外，還應(yīng)具備以下條件：
從事新聞、出版、醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械和電子公告等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，已取得有關(guān)主管部門審核同意的文件。
五、申請流程
增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的申請，應(yīng)首先通過工業(yè)和信息化部“電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)”（https://tsm.miit.gov.cn）填報(bào)信息。申請?jiān)S可證的單位，應(yīng)于收到《受理通知書》后五個(gè)工作日內(nèi)，提交相應(yīng)的書面材料至我局政務(wù)接待室。 
六、應(yīng)提交的書面材料
1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請。內(nèi)容包括：申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。（一式兩份）
2、公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件（一式兩份）
3、公司概況。包括：
（1）公司基本情況。
（2）擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員情況：須提供不少于3名計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證原件及復(fù)印件，其中應(yīng)至少有2名人員具備相關(guān)專業(yè)中級以上職稱或具備下列條件之一：（a）獲得相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位；（b）獲得相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位或相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位，且獲得初級職稱并從業(yè)滿2年；（c）獲得相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科或?qū)？茖W(xué)歷，且獲得初級職稱并從業(yè)滿4年。&要求提供其職稱證原件及復(fù)印件；同時(shí)提供以上技術(shù)人員的基本信息表（具體格式見附件1）。（根據(jù)管局相關(guān)文件增加中級技術(shù)職稱等同條件：（a）獲得相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位；（b）獲得相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位或相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位并從業(yè)滿2年；（c）獲得相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，并從業(yè)滿5年，獲得相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷并從業(yè)滿6年。提供以上技術(shù)人員的基本信息表（具體格式見附件1））
（3）擬從事增值電信業(yè)務(wù)的場地情況：須提供經(jīng)營場地房屋所有權(quán)證明或租賃合同（信息服務(wù)業(yè)務(wù)不少于40平方米、呼叫中心業(yè)務(wù)不少于75平方米）。
（4）擬從事增值電信業(yè)務(wù)的設(shè)施情況：須提供已購或預(yù)購的設(shè)施、設(shè)備清單（具體格式見附件2）。
4、人員社保證明。
（1）社保證明應(yīng)包括公司概況中的所有人員。
（2）社保證明需包含以下要素：公司名稱、人員姓名、身份證號、繳納社保期限、社保部門公章等。
（3）社保證明應(yīng)為許可提交時(shí)一個(gè)月以內(nèi)開具的近期至少一個(gè)月的社保證明。
5、公司章程，完整股詳細(xì)的權(quán)結(jié)構(gòu)圖（法人簽字并公司蓋章）及股東的有關(guān)情況（法人簽字并公司蓋章）。
6、申請經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展、實(shí)施計(jì)劃和技術(shù)方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：增值電信業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
7、為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施。
8、信息安全保障措施。
申請經(jīng)營因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)、信息服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)符合以下要求：
（1）信息安全管理人員的要求。申請者應(yīng)建立信息安全聯(lián)絡(luò)員制度，設(shè)立信息安全管理組織機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量具有相應(yīng)資質(zhì)的信息安全管理人員（申請經(jīng)營因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)、因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)的至少配備2名，申請經(jīng)營信息服務(wù)業(yè)務(wù)的至少配備1名）。對于信息安全負(fù)責(zé)人、管理人或者聯(lián)系方式有變動(dòng)的，須在兩個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)向省通信管理局書面報(bào)告。
（2）信息安全管理制度要求。申請者應(yīng)提交完整的企業(yè)內(nèi)部信息安全管理制度。包括：信息安全管理責(zé)任制、有害信息發(fā)現(xiàn)受理處置機(jī)制、有害信息投訴受理處置機(jī)制、重大信息安全事件應(yīng)急處置和報(bào)告制度、信息安全管理政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)制度、網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置和報(bào)告制度。
（3）信息安全技術(shù)手段要求。申請者應(yīng)提交落實(shí)有害信息發(fā)現(xiàn)和過濾技術(shù)手段、用戶日志留存所采用的技術(shù)手段、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)手段等材料。若申請者在申請?jiān)S可時(shí)尚未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性系統(tǒng)建設(shè)，則應(yīng)做出同步建設(shè)信息安全技術(shù)手段的承諾，并提交建設(shè)方案和實(shí)施計(jì)劃等材料。
9、公司法定代表人簽署的《公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾書》。
10、擬開展的電信業(yè)務(wù)中含有互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，須填寫經(jīng)營性ICP備案表（見附件3）。
11、申請經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。（從事新聞、出版、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)省級主管部門審核同意的，在申請經(jīng)營許可時(shí)應(yīng)提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件；不從事以上互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)提交保證書）。
七、呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請條件及材料要求
（一）呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請單位應(yīng)具備的條件：
1、應(yīng)具備現(xiàn)有規(guī)定中有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請的基本條件。
2、從業(yè)人員要求：話務(wù)員不少于15人，必須具有勞務(wù)合同。
3、經(jīng)營場地要求：不少于75平方米。
4、業(yè)務(wù)設(shè)施要求：
（1）利用接入公眾通信網(wǎng)絡(luò)的呼叫中心系統(tǒng)向用戶提供服務(wù)的技術(shù)手段、實(shí)現(xiàn)方式等必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和電信主管部門的規(guī)定；
（2）已購和預(yù)購的設(shè)備須適應(yīng)業(yè)務(wù)開展的要求；
（3）自建話務(wù)員座席不少于10個(gè)（如租用其他單位呼叫中心系統(tǒng)及話務(wù)員座席開展業(yè)務(wù)的，則所租話務(wù)員座席不少于20個(gè)）。
5、擬開展的服務(wù)項(xiàng)目符合《電信業(yè)務(wù)分類目錄》中有關(guān)“呼叫中心業(yè)務(wù)”的定義要求，符合國家有關(guān)法律法規(guī)和電信主管部門的規(guī)定。
（二）呼叫中心業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請單位應(yīng)提交的材料：
1、應(yīng)提交現(xiàn)有規(guī)定中有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請的基本材料。
2、根據(jù)從業(yè)人員條件要求，須提供話務(wù)員用工合同原件及復(fù)印件，以上人員的基本信息表（具體格式見附件4）。
注：如租用其他單位呼叫中心系統(tǒng)及話務(wù)員座席開展業(yè)務(wù)的，要求提供相關(guān)合作協(xié)議原件及復(fù)印件、座席話務(wù)員的職業(yè)資格證原件及復(fù)印件、以上人員的基本信息表（具體格式見附件4）。
3、根據(jù)經(jīng)營場地要求，須提供場地租賃合同或房屋所有權(quán)證明。
4、根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)施要求，須提供：
（1）與提供接入的基礎(chǔ)電信企業(yè)的合作協(xié)議、意向合同等相關(guān)證明文件；
（2）已購和預(yù)購的設(shè)備清單（具體格式見附件2）及預(yù)購設(shè)備協(xié)議、合同等相關(guān)證明文件；
（3）話務(wù)員座席設(shè)置平面圖(須標(biāo)明座席個(gè)數(shù))。
八、IDC/ISP業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請條件及材料要求
（一）IDC/ISP業(yè)務(wù)申請單位應(yīng)具備的條件
1、人員要求：申請企業(yè)需建立網(wǎng)絡(luò)和信息安全專人轉(zhuǎn)崗制度，配備與本企業(yè)接入網(wǎng)站數(shù)量相匹配的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理人員。企業(yè)要明確2名應(yīng)急聯(lián)系人，負(fù)責(zé)7*24小時(shí)應(yīng)急聯(lián)系處置工作，每接入1萬個(gè)網(wǎng)站至少配備2名專職網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作人員，并根據(jù)需要配備必要的技術(shù)、管理、客戶服務(wù)等工作人員。建立相應(yīng)的客戶服務(wù)部門，配備專職投訴處理人員，設(shè)置用戶投訴處理公開服務(wù)熱線。
2、場地、設(shè)施及技術(shù)方案要求
（1）申請經(jīng)營IDC業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)利用自有或租用的機(jī)房和場地，以外包出租的方式為用戶的服務(wù)器等互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)設(shè)備提供放置、代理維護(hù)、系統(tǒng)配置及管理服務(wù)，以及提供數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)或服務(wù)器等設(shè)備的出租以及存儲(chǔ)空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應(yīng)用服務(wù)。機(jī)房要滿足《通信機(jī)樓消防安全監(jiān)督管理辦法》（工信部電管[2010]543號）和《通信網(wǎng)絡(luò)供電系統(tǒng)運(yùn)行安全監(jiān)督管理辦法》（工信部電管[2010]563號）的相關(guān)規(guī)定；所使用的交換和路由設(shè)備應(yīng)取得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證。
IDC機(jī)房包括UPS、發(fā)電設(shè)備、冷卻系統(tǒng)、機(jī)柜等設(shè)備。IDC機(jī)房和場地的證明材料包括：房產(chǎn)證或者租用合同、機(jī)房設(shè)計(jì)文檔、監(jiān)理報(bào)告、機(jī)房施工文檔等。
（2）申請IDC和ISP業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)建立獨(dú)立并具有以下功能的IDC和ISP企業(yè)資源和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
建設(shè)企業(yè)端互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)，記錄并及時(shí)變更所接入網(wǎng)站的主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等，并實(shí)現(xiàn)與部、省網(wǎng)站備案管理系統(tǒng)的連接。
建設(shè)企業(yè)接入資源管理平臺，記錄接入資源的分配、使用、出租、轉(zhuǎn)讓等信息，對接入資源異常使用實(shí)行日常發(fā)現(xiàn)、分析和處置，并實(shí)現(xiàn)與部電信業(yè)務(wù)市場綜合管理系統(tǒng)的連接。
提供虛擬主機(jī)（存儲(chǔ)空間出租等）的IDC企業(yè)要建立相應(yīng)的制度，對在本企業(yè)進(jìn)行主機(jī)脫管并提供虛擬主機(jī)服務(wù)的客戶信息進(jìn)行審核和登記，并報(bào)電信主管部門。
（3）提供域名注冊服務(wù)的IDC和ISP企業(yè)，應(yīng)按照《中國互聯(lián)網(wǎng)域名管理辦法》（工業(yè)和信息化部43號令）的規(guī)定，向電信主管部門申請獲得互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并嚴(yán)格落實(shí)域名實(shí)名注冊要求，規(guī)范域名注冊服務(wù)行為。
（4）申請經(jīng)營IDC和ISP的企業(yè)，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電信條例》、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第11號）、《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào)實(shí)施辦法》（工信部保[2009]156號）、《木馬和僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測與處置機(jī)制》（工信部保[2009]157號）、《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)惡意程序監(jiān)測與處置機(jī)制》（工信部保[2011]545號）、《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全威脅監(jiān)測與處置辦法》(工信部網(wǎng)安[2017]202號)、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等的要求，建設(shè)相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理系統(tǒng)。
（二）申請單位申請程序及提交的材料
1、申請者應(yīng)先通過電信業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)（https://tsm.miit.gov.cn）在線進(jìn)行技術(shù)評測。
2、技術(shù)評測通過后，申請者須按照《中華人民共和國電信條例》第十三條、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》第八條之規(guī)定通過電信業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)在線填報(bào)申請材料。
3、須提交技術(shù)評測報(bào)告及現(xiàn)有規(guī)定中有關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請的基本材料。
九、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請條件及材料要求
（一）申請條件。
1、已取得省內(nèi)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；
2、有健全的組織機(jī)構(gòu)，具有固定的、與人員規(guī)模相適應(yīng)的工作場所；
3、具備承擔(dān)相應(yīng)業(yè)務(wù)的技術(shù)裝備、交通工具及質(zhì)量檢測手段；
4、有維護(hù)可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)措施。
5、從業(yè)人員要求：
（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有3年以上從事通信設(shè)施維護(hù)管理或維護(hù)工作經(jīng)歷，具有中級及以上職稱或大專以上學(xué)歷，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備通信專業(yè)中級以上職稱，企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備本專業(yè)初級以上職稱。
（2）企業(yè)具有初級以上職稱的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員和技術(shù)工人不少于15人（不包括聘用期一年以下人員及年齡超過65歲以上人員）。其中具有通信及相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人員不少于5人，其中高級職稱不少于1人（根據(jù)管局相關(guān)文件增加高級技術(shù)職稱等同條件：（a）獲得相關(guān)專業(yè)博士學(xué)位并從業(yè)滿3年；（b）獲得相關(guān)專業(yè)碩士學(xué)位或相關(guān)專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位并從業(yè)滿5年；（c）獲得相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷并從業(yè)滿8年，獲得相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷并從業(yè)滿9年。提供以上技術(shù)人員的基本信息表（具體格式見附件1））,中級職稱不少于1人，持有相應(yīng)托管業(yè)務(wù)《職業(yè)資格證書》的技術(shù)工人不少于5人。
（3）申請代維鐵塔業(yè)務(wù)的企業(yè)還必須有5人以上持勞動(dòng)部門頒發(fā)的登高證書。
（二）應(yīng)提交的申請材料：
1、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請表。
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
3、辦公場地的房產(chǎn)證明或者房屋租賃合同復(fù)印件。
4、購買或者租賃技術(shù)裝備、交通工具及檢測儀器等相關(guān)設(shè)備的發(fā)票復(fù)印件。
5、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件。
6、企業(yè)工程技術(shù)人員的職稱證書、學(xué)歷證書、身份證復(fù)印件。
7、企業(yè)技術(shù)工人《職業(yè)資格證書》、身份證復(fù)印件。
8、企業(yè)特種作業(yè)技術(shù)工人《登高證》復(fù)印件。
9、上述第5、6、7、8項(xiàng)所列人員的勞動(dòng)合同復(fù)印件及人員社保證明。
10、公司章程，完整詳細(xì)的股權(quán)結(jié)構(gòu)圖。
11、申請企業(yè)同時(shí)提交上述材料的紙質(zhì)文件和電子版。
十、辦理程序及期限：
1、申請材料齊全、符合法定形式的，收到申請材料5日內(nèi)出具《行政許可申請受理通知書》。
2、申請材料不齊全或不符合法定形式的，將在收到申請材料5日內(nèi)出具《行政許可申請材料補(bǔ)正通知書》，一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
    申請人按照要求交齊全部補(bǔ)正申請材料的，并于收到全部補(bǔ)正材料5日內(nèi)出具《行政許可申請受理通知書》。
3、省通信管理局在受理許可申請起30個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。
4、準(zhǔn)予行政許可的自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件或其他行政許可文書。
6、經(jīng)營許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領(lǐng)取。